在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話

（2022年7月1日）

習(xí)近平

同胞們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝香港回歸祖國25周年，舉行香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮。

首先，我向全體香港居民，致以誠摯的問候！向新就任的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超先生，向香港特別行政區(qū)第六屆政府主要官員、行政會議成員，表示熱烈的祝賀！向支持“一國兩制”事業(yè)、支持香港繁榮穩(wěn)定的海內(nèi)外同胞和國際友人，表示衷心的感謝！

中華民族五千多年的文明史，記載著華夏先民在嶺南這片土地上的辛勤耕作。鴉片戰(zhàn)爭以后的中國近代史，記載著香港被迫割讓的屈辱，更記載著中華兒女救亡圖存的抗?fàn)?。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的波瀾壯闊的百年奮斗史，記載著香港同胞作出的獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。有史以來，香港同胞始終同祖國風(fēng)雨同舟、血脈相連。

香港回歸祖國，開啟了香港歷史新紀(jì)元。25年來，在祖國全力支持下，在香港特別行政區(qū)政府和社會各界共同努力下，“一國兩制”實(shí)踐在香港取得舉世公認(rèn)的成功。

——回歸祖國后，香港在國家改革開放的壯闊洪流中，敢為天下先，敢做弄潮兒，發(fā)揮連接祖國內(nèi)地同世界各地的重要橋梁和窗口作用，為祖國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)快速發(fā)展的奇跡作出了不可替代的貢獻(xiàn)。香港積極融入國家發(fā)展大局、對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)保持高度自由開放、同國際規(guī)則順暢銜接的優(yōu)勢，在構(gòu)建我國更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放新格局中發(fā)揮著重要功能。香港同內(nèi)地交流合作領(lǐng)域全面拓展、機(jī)制不斷完善，香港同胞創(chuàng)業(yè)建功的舞臺越來越寬廣。

——回歸祖國后，香港戰(zhàn)勝各種風(fēng)雨挑戰(zhàn)，穩(wěn)步前行。無論是國際金融危機(jī)、新冠肺炎疫情，還是一些劇烈的社會動蕩，都沒有阻擋住香港行進(jìn)的腳步。25年來，香港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環(huán)境世界一流，包括普通法在內(nèi)的原有法律得到保持和發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局總體穩(wěn)定。香港作為國際大都會的勃勃生機(jī)令世界為之贊嘆。

——回歸祖國后，香港同胞實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，實(shí)行“港人治港”、高度自治，香港真正的民主由此開啟。25年來，以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序穩(wěn)健運(yùn)行，中央全面管治權(quán)得到落實(shí)，特別行政區(qū)高度自治權(quán)正確行使。制定香港國安法，建立在香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的制度規(guī)范，修改完善香港選舉制度，確保了“愛國者治港”原則得到落實(shí)。香港特別行政區(qū)的民主制度符合“一國兩制”方針，符合香港憲制地位，有利于維護(hù)香港居民民主權(quán)利，有利于保持香港繁榮穩(wěn)定，展現(xiàn)出光明的前景。

同胞們、朋友們！

“一國兩制”是前無古人的偉大創(chuàng)舉。“一國兩制”的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。中央政府所做的一切，都是為了國家好，為了香港、澳門好，為了港澳同胞好。在慶祝香港回歸祖國20周年大會上，我曾經(jīng)講過，中央貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移，確保不會變、不動搖；二是全面準(zhǔn)確，確保不走樣、不變形。今天，我要再次強(qiáng)調(diào)，“一國兩制”是經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅(jiān)持！

同胞們、朋友們！

溫故知新，鑒往知來。“一國兩制”在香港的豐富實(shí)踐給我們留下很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，也留下不少深刻啟示。25年的實(shí)踐告訴我們，只有深刻理解和準(zhǔn)確把握“一國兩制”的實(shí)踐規(guī)律，才能確保“一國兩制”事業(yè)始終朝著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第一，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針。“一國兩制”方針是一個(gè)完整的體系。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則，在這個(gè)前提下，香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變，享有高度自治權(quán)。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，特別行政區(qū)所有居民應(yīng)該自覺尊重和維護(hù)國家的根本制度。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針將為香港、澳門創(chuàng)造無限廣闊的發(fā)展空間。“一國”原則愈堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。

第二，必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一。香港回歸祖國，重新納入國家治理體系，建立起以“一國兩制”方針為根本遵循的特別行政區(qū)憲制秩序。中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，這是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時(shí)中央充分尊重和堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。落實(shí)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)是統(tǒng)一銜接的，也只有做到這一點(diǎn)，才能夠把特別行政區(qū)治理好。特別行政區(qū)堅(jiān)持實(shí)行行政主導(dǎo)體制，行政、立法、司法機(jī)關(guān)依照基本法和相關(guān)法律履行職責(zé)，行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)既互相制衡又互相配合，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)。

第三，必須落實(shí)“愛國者治港”。政權(quán)必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權(quán)。把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時(shí)候都不能動搖。守護(hù)好管治權(quán)，就是守護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，守護(hù)七百多萬香港居民的切身利益。

第四，必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢。中央處理香港事務(wù)，從來都從戰(zhàn)略和全局高度加以考量，從來都以國家和香港的根本利益、長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。香港的根本利益同國家的根本利益是一致的，中央政府的心同香港同胞的心也是完全連通的。背靠祖國、聯(lián)通世界，這是香港得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢，香港居民很珍視，中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢，鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯(lián)系。中央相信，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港必將作出重大貢獻(xiàn)。

同胞們、朋友們！

在中國人民和中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，香港同胞從未缺席。當(dāng)前，香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段，未來5年是香港開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中央政府和香港社會各界人士對新一屆特別行政區(qū)政府寄予厚望，全國各族人民對香港滿懷祝福。在這里，我提出4點(diǎn)希望。

第一，著力提高治理水平。完善治理體系、提高治理能力、增強(qiáng)治理效能，是把香港特別行政區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好的迫切需要。行政長官和特別行政區(qū)政府是香港的當(dāng)家人，也是治理香港的第一責(zé)任人。要忠實(shí)履行誓言，以實(shí)際行動貫徹“一國兩制”方針，維護(hù)基本法權(quán)威，為香港特別行政區(qū)竭誠奉獻(xiàn)。要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選賢任能，廣泛吸納愛國愛港立場堅(jiān)定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾的優(yōu)秀人才進(jìn)入政府。要提升國家觀念和國際視野，從大局和長遠(yuǎn)需要出發(fā)積極謀劃香港發(fā)展。要轉(zhuǎn)變治理理念，把握好政府和市場的關(guān)系，把有為政府同高效市場更好結(jié)合起來。要加強(qiáng)政府管理，改進(jìn)政府作風(fēng)，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成新風(fēng)尚，展現(xiàn)良政善治新氣象。

第二，不斷增強(qiáng)發(fā)展動能。香港地位特殊，條件優(yōu)良，發(fā)展空間十分廣闊。中央全力支持香港抓住國家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，主動對接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略。中央全力支持香港同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作，吸引滿懷夢想的創(chuàng)業(yè)者來此施展抱負(fù)。中央全力支持香港積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

第三，切實(shí)排解民生憂難。“享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂。”我說過，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀(jì)大了得到的照顧更好一些。民有所呼，我有所應(yīng)。新一屆特別行政區(qū)政府要?jiǎng)?wù)實(shí)有為、不負(fù)人民，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進(jìn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓每位市民都堅(jiān)信，只要辛勤工作，就完全能夠改變自己和家人的生活。

第四，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定。香港是全體居民的共同家園，家和萬事興。經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，大家痛感香港不能亂也亂不起，更深感香港發(fā)展不能再耽擱，要排除一切干擾聚精會神謀發(fā)展。香港居民，不管從事什么職業(yè)、信奉什么理念，只要真心擁護(hù)“一國兩制”方針，只要熱愛香港這個(gè)家園，只要遵守基本法和特別行政區(qū)法律，都是建設(shè)香港的積極力量，都可以出一份力、作一份貢獻(xiàn)。希望全體香港同胞大力弘揚(yáng)以愛國愛港為核心、同“一國兩制”方針相適應(yīng)的主流價(jià)值觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)包容共濟(jì)、求同存異、自強(qiáng)不息、善拼敢贏的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

我們還要特別關(guān)心關(guān)愛青年人。青年興，則香港興；青年發(fā)展，則香港發(fā)展；青年有未來，則香港有未來。要引領(lǐng)青少年深刻認(rèn)識國家和世界發(fā)展大勢，增強(qiáng)民族自豪感和主人翁意識。要幫助廣大青年解決學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)面臨的實(shí)際困難，為他們成長成才創(chuàng)造更多機(jī)會。我們殷切希望，每一個(gè)香港青年都投身到建設(shè)美好香港的行列中來，用火熱的青春書寫精彩的人生。

同胞們、朋友們！

“愿將黃鶴翅，一借飛云空。”中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。推進(jìn)“一國兩制”在香港的成功實(shí)踐是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分。我們堅(jiān)信，有偉大祖國的堅(jiān)定支持，有“一國兩制”方針的堅(jiān)實(shí)保障，在實(shí)現(xiàn)我國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，香港一定能夠創(chuàng)造更大輝煌，一定能夠同祖國人民一道共享中華民族偉大復(fù)興的榮光！